Ensino por Competências: Realidade que se Concretiza no Exército Brasileiro e na sua Aviação

A atuação das Forças Armadas nos dias atuais tem ocorrido em um contexto cada vez mais complexo, decorrente da globalização e evolução tecnológica, marcado pela rápida circulação de informações, transformações constantes e desafios que precisam ser enfrentados através de enfoques múltiplos e inter-relacionados. Estes fenômenos determinam novas demandas educacionais, que venham a dar conta destas realidades.

O Exército Brasileiro, já em 1995, vislumbrando esta situação, propôs um novo perfil para os seus militares, ratificado, anos depois, pela Estratégia Nacional de Defesa (END). Esta percepção desencadeou o Processo de Modernização de Ensino (PME), iniciado a partir de 1996, que sinalizou a necessidade de uma mudança no foco do ensino, dos conteúdos para as competências, do trabalho disciplinar para a interdisciplinaridade.

Nesta perspectiva, as diretrizes atuais do Comandante da Força e do Chefe do Departamento de Educação e Cultura do Exército (DECEx) representam uma retomada das concepções supracitadas, na medida em que determinam a implantação do ensino por competências em todo o Sistema de Ensino do Exército, que longe de representar uma ruptura e abandono das práticas escolares consagradas da Força, constitui um avanço e aprimoramento do seu PME.

Ao DECEx coube a missão de implantar o ensino por competências nas Linhas de Ensino Militar Bélico, de Saúde e Complementar, além do ensino preparatório e assistencial. Esta significativa tarefa implica em grandes desafios relacionados à sensibilização, infra-estrutura escolar, legislação de ensino e sistema de capacitação de instrutores e docentes.

A partir do V Encontro de Itaipava, realizado em março de 2012, foi criado um Comitê Técnico, que ficou responsável pela operacionalização das ações necessárias para esta grande transformação no ensino. Este comitê, composto por representantes do Departamento, Diretorias subordinadas, Centro de Estudos de Pessoal e Forte Duque de Caxias (CEP/FDC), dentre outros, tem também a missão de acompanhar e orientar a implantação do ensino por competências em todos os Estabelecimentos de Ensino (Estb Ens), em conformidade com um cronograma pré-estabelecido.

Em virtude dos trabalhos supracitados, o DECEx tem produzido a normatização básica para ensino por competências, englobando as áreas atitudinal, de currículo, avaliação e didática (esta, em caráter experimental). A partir do final do ano de 2013, o DECEx transferiu a tarefa de implantação do ensino por competências para a Diretoria de Educação Superior Militar (DESMil), Diretoria de Educação Técnica Militar (DETMil) e para o Centro de Capacitação Física do Exército (CCFEx), no âmbito dos seus respectivos Estabelecimentos de Ensino. O DECEx estima finalizar os trabalhos de implantação do ensino por competências no ano de 2018.

Diante do exposto, talvez paire a dúvida: afinal de contas, o que muda?

1. O foco do ensino desloca-se dos conteúdos para as competências, do trabalho disciplinar para o interdisciplinar. Esta transformação não implica na supressão dos conteúdos e das disciplinas, mas na alteração de seus papéis, tornando-os instrumentos do fazer complexo, presente na solução de problemas na realidade;
2. A implementação dos módulos de ensino, (agrupamento de disciplinas) que favorecem a simulação da realidade profissional, caracterizada pela complexidade, onde a solução dos problemas demanda a integração de saberes;
3. O fornecimento de uma visão global das competências profissionais inerentes aos vários cursos e estágios gerais por meio da criação do Mapa Funcional, o que facilita a determinação dos conteúdos escolares e a gestão de competências;
4. O aprimoramento dos procedimentos didáticos pela otimização da pedagogia de projetos (metodologia de resolução de problemas interdisciplinares, relacionadas às atividades da profissão militar), sistematização e emprego amplo e sistematizado das situações problemas e de ferramentas desconhecidas no ensino militar, como o Mapa Conceitual (instrumento que possibilita a diagramação de uma rede de conceitos). Além disto, trará a introdução dos tipos de conteúdos de aprendizagem (conceitual, factual, procedimental e atitudinal), que demandam estratégias e ferramentas didáticas específicas para o ensino dos mesmos;
5. Maior precisão para a determinação do CORE (parte essencial dos conteúdos de um cursos ou estágio), a partir dos Elementos de Competências (ações que realizo para fazer algo). Não é mais o saber pelo saber. É um saber funcional, ou seja, é um saber para fazer, é um saber subordinado ao fazer;
6. Sistematização da interdisciplinaridade, com a criação do Plano Integrado de Disciplinas (PLANID) e a introdução das Situações Integradoras, com carga horária distinta das disciplinas, otimizando e ampliando as possibilidades de integração já existentes no sistema, por intermédio dos projetos interdisciplinares;
7. Operacionalização dos fundamentos preconizados pela modernização de ensino, como a sistematização do trabalho interdisciplinar, etc;
8. Melhoria da sistemática de avaliação, pela introdução de padrões de desempenho e a introdução da avaliação integrada, em complemento à avaliação disciplinar. A avaliação integrada permite a verificação do desempenho dos discentes em situações complexas, como acontece na realidade, onde os problemas são resolvidos pela inter-relação de saberes. Serão inseridos novos instrumentos e ferramentas de avaliação, relacionados e adequados aos tipos de conteúdos de aprendizagem; e
9. Nova ordenação para o planejamento do ensino, onde primeiramente será ministrado e avaliado o ensino disciplinar e após o integrado/interdisciplinar, em cada módulo.

O Centro de Instrução de Aviação do Exército (CIAvEx), Organização Militar (OM) vinculada técnico-pedagogicamente à DETMil, iniciou seus trabalhos de elaboração curricular por competências, com o Curso de Formação de Sargentos de Aviação Manutenção (CFS Av Mnt) no ano de 2014. Ao longo de 2015, o referido estabelecimento de ensino estará concluindo a elaboração da documentação curricular dos seus cursos de especialização, extensão e dos seus estágios gerais, bem como a elaboração das suas normas internas, relacionadas com o ensino por competências.

No mês de novembro de 2015, o CIAvEx realizará uma capacitação em Didática e Avaliação da Aprendizagem com todo o seu corpo docente e seus especialistas de ensino. Em 2016, alguns cursos do Centro passarão a funcionar de acordo com a abordagem de ensino por competências, dentre os quais pode-se destacar o CFS Av Mnt, o Curso de Piloto de Aeronaves (CPA) e os Cursos de Busca e Salvamento da Aviação do Exército (SAR) para oficiais e sargentos.

Desde seu início, a implantação do ensino por competências no CIAvEx tem fomentado a otimização, reorganização e o aprimoramentos dos cursos e estágios do Centro. O Mapeamento das competências dos seus diversos cursos e estágios, além de atender às demandas de ensino, servirá para facilitar a gestão de recursos humanos no âmbito da Aviação do Exército (AvEx), por intermédio da clareza que fornece sobre a esfera de atuação dos concluintes de cada um dos seus cursos e estágios gerais. ♣

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